《绿色高效制冷行动方案》八大关键词解读

　　制冷产业作为制造业的重要组成部分 ，制冷产品是满足人民美好生活需要和消费升级的重要终端消费品 ，制冷能耗总量高 、增速快 、节能减排潜力大 。在节能减排的大背景下 ，2019年6月13日 ，为贯彻落实 2019 年《政府工作报告》和国务院《“十三五”节 能减排综合工作方案》等文件要求 ，加快生态文明建设 ，促进绿色消费 ，推动高质量发展 ，积极参与全球环境治理制定 ，由国家发展改革委 、工业和信息化部 、财政部 、生态环境部 、住房城乡建设部 、市场监管总局 、国管局印发实施《绿色高效制冷行动方案》(以下简称《方案》) 。

　　1 、关键词 ：主要目标

　　《方案》中明确 ，到 2022 年 ，家用空调 、多联机等制冷产品的市场能效水平提升 30%以上 ，绿色高效制冷产品市场占有率提高 20% ，实现年节电约 1000 亿千瓦时 。到 2030 年 ，大型公共建筑制冷能效提升 30% ，制冷总体能效水平提升 25%以上 ，绿色高效制冷产品市场占有率提高 40%以上 ，实现年节电 4000 亿千瓦时左右 。

　　2 、关键词 ：强化标准

　　《方案》中细化了加快合并家用定频空调和变频空调能效标准 ，修订多联式空调 、商用冷柜 、冷藏陈列柜 、热泵机组 、冷水机组 、热泵热水器等产品的强制性能效标准。到 2022 年 ，家用空调能效准入水平提升 30% 、多联式空调提升 40% 、冷藏陈列柜提升20% 、热泵热水器提升 20% 。到 2030 年 ，主要制冷产品能效准入水平再提高 15%以上 。加快新制定数据中心 、汽车用空调 、冷库 、冷藏车 、制冰机 、除湿机等制冷产品能效标准 ，淘汰 20%-30%低效制冷产品 。

　　3 、关键词 ：加速淘汰HCFCs

　　《方案》中引导企业生产更加高效的制冷产品 ，鼓励企业大幅提高变频 、温(湿)度精准控制等绿色高端产品供给比例 ，鼓励生产企业为工商用户提供按需定制 、精准适配的绿色高效制冷系统 。严格落实《消耗臭氧层物质管理条例》和《蒙特利尔议定书》 ，引导企业加快转换为采用低 GWP 制冷剂的空调生产线 ，加速淘汰氢氯氟碳化物(HCFCs)制冷剂 ，限控氢氟碳化物(HFCs)的使用 。

　　4 、关键词 ：促进消费

　　《方案》中指出 ，加大绿色高效制冷创新产品政府采购支持力度 ，推广《企业绿色采购指南(试行)》 。鼓励有条件的地方 ，通过实施“节能补贴”“以旧换绿”5等措施 ，采用补贴 、奖励等方式 ，支持居民购买绿色高效制冷产品 、更新更换老旧低效制冷产品 。鼓励零售企业 、电商平台开辟绿色产品销售专区 ，集中展示销售绿色高效产品。

　　5 、关键词 ：节能改造

　　《方案》中明确 ，加强制冷领域节能改造 ，重点支持中央空调节能改造 、数据中心制冷系统能效提升 、园区制冷改造和冷链物流绿色改造等重点示范工程 ，支持在公共机构 、大型公建 、地铁 、机场等重点领域淘汰低效设备 ，实施改造升级 。落实《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》 ，支持老旧数据中心(包括公共机构数据中心)等开展节能和绿色化改造工程 。

　　6 、强化国际合作

　　《方案》推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》和《蒙特利尔议定书》 ，积极推进《“一带一路”绿色高效制冷行动倡议》 。鼓励绿色高效制冷产品“引进来 、走出去”，培育和扩大全球绿色高效制冷市场 ，促进优质制冷产品惠及全球 。

　　7 、关键词 ：政策支持

　　《方案》鼓励地方进一步创新对绿色高效制冷产品的支持方式 ，拓宽支持渠道 。加大峰谷电价 、气价实施力度 ，鼓励推行天然气市场化季节性差价政策 。还有符合规定条件下 ，依法享受企业所得税抵免政策 、绿色贷款 、绿色债券等政策 。

　　8 、关键词 ：强化监督

　　《方案》提出强化监督管理严厉打击产品能效虚标 、认证检测作假 、虚假宣传等行为 ，增大制冷产品抽查力度 。完善监督抽查结果公布制度 ，强化质量责任追究机制 ，加大对制冷产品回收处理的监管 ，加大消费者合法权益的保护力度 。

　　本文来自 ：中国制冷网